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                          《網絡安全法》解讀

                          作者:辦公室  來源:福建省龍岩市市場開發有限公司
                          發布日期︰2019-04-13 10:01:09  點擊數:1101

                              一、《網絡安全法》主要內容
                              《網絡安全法》是我國網絡領域的基礎性法律。本法共有七章七十九條,突出六部分內容。一是明確了網絡空間主權的原則;二是明確了網絡產品和服務提供者的安全義務;三是明確了網絡運營者的安全義務;四是進一步完善了個人信息保護規則;五是建立了關鍵信息基礎設施安全保護制度;六是確立了關鍵信息基礎設施重要數據跨境傳輸的規則。
                              二、《網絡安全法》解決了哪些重要問題
                              《網絡安全法》對網絡安全各方面事項進行了規定。從宏觀來看,本法的出台將解決長期困擾網絡安全工作的一些基礎性問題。
                              (一)明確了網絡安全工作的內涵
                              最大程度地取得社會共識是網絡安全立法首要問題。本法廣泛征求社會意見,綜合了社會各方訴求,凝聚了社會共識。本法中的網絡安全指通過采取必要措施,防範對網絡的攻擊、侵入、干擾、破壞和非法使用和意外事故,使網絡處于穩定可靠運行的狀態,以保障網絡數據的完整性、保密性、可用性的能力。以法律形式明確上述內容,廓清了長期以來社會對網絡安全含義的爭論,有利于在一個較長時期內,統一社會各方的思想和行 /span>
                              (二)明確了網絡安全的工作體制
                              《網絡安全法》第8條提出國家網信部門負責統籌協調網絡安全工作和相關監督管理工作。國務院電信主管部門、公安部門和其他有關機關依照本法和有關法律、行政法規的規定,在各自職責範圍內負責網絡安全保護和監督管理工作。縣級以上地方人民政府有關部門的網絡安全保護和監督管理職責按照國家有關規定確定。這反映了中央對國家網絡安全工作的總體布局,體現了統一領導、統籌協調、分工負責的網絡安全工作架構。
                              (三)明確了網絡安全工作的重點
                              《網絡安全法》第2章至第5章分別從網絡安全支持與促進、網絡運行安全一般規定、關鍵信息基礎設施的運行安全、網絡信息安全、監測預警與應急處置五個方面,對網絡安全有關事項進行了規定,勾勒了我國網絡安全工作的輪廓︰以關鍵信息基礎設施保護為重心,強調落實運營者責任,注重保護個人權益,加強動態感知快速反應,以技術、產業、人才為保障,立體化推進網絡安全工作,體現了網絡安全工作動態管理的理念,反映了網絡安全為人民、網絡安全靠人民的思想,也明確了技術、產業、人才等在網絡安全工作中的重要地位。
                              三、《網絡安全法》有哪些亮點
                               亮點一︰不得出售個人信息
                            《網絡安全法》規定︰網絡產品、服務具有收集用戶信息功能的,其提供者應當向用戶明示並取得同意;網絡運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息;任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息,不得非法出售或者非法向他人提供個人信息,並規定了相應法律責任。《網絡安全法》聚焦個人信息泄露,不僅明確了網絡產品服務提供者、運營者的責任,而且嚴厲打擊出售販賣個人信息的行為,對于保護公眾個人信息安全將起到積極作用。
                              亮點二︰嚴厲打擊網絡詐騙
                              《網絡安全法》針對層出不窮的新型網絡詐騙犯罪作出規定︰任何個人和組織不得設立用于實施詐騙,傳授犯罪方法,制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網站、通訊群組,不得利用網絡發布與實施詐騙,制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動的信息。這些規定,不僅對實施網絡詐騙的個人和組織起到震懾作用,而且也明確了互聯網企業對保障網絡安全不可推卸的責任。
                              亮點三︰以法律形式明確“網絡實名制”
                              《網絡安全法》以法律的形式對“網絡實名制”作出規定︰網絡運營者為用戶辦理網絡接入、域名注冊服務,辦理固定電話、移動電話等入網手續,或者為用戶提供信息發布、即時通訊等服務,應當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的,網絡運營者不得為其提供相關服務。網絡是虛擬的,但使用網絡的人是真實的。讓每個人使用互聯網時,增強責任意識和自我約束,網絡服務提供商要落實主體責任,加強審核把關。
                              亮點四︰重點保護關鍵信息基礎設施
                              《網絡安全法》對關鍵信息基礎設施的運行安全進行明確規定,指出國家對公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業和領域的關鍵信息基礎設施實行重點保護。信息化的深入推進,使關鍵信息基礎設施成為社會運轉的神經系統。保障這些關鍵信息系統的安全,不僅僅是保護經濟安全,更是保護社會安全、公共安全乃至國家安全。
                              亮點五︰懲治攻擊破壞我國關鍵信息基礎設施的境外組織和個人
                              《網絡安全法》規定,境外的個人或者組織從事攻擊、侵入、干擾、破壞等危害中華人民共和國的關鍵信息基礎設施的活動,造成嚴重後果的,依法追究法律責任;國務院公安部門和有關部門可以決定對該個人或者組織采取凍結財產或者其他必要的制裁措施。這一規定,不僅符合國際慣例,而且表明了我們維護國家網絡主權的堅強決心。
                              亮點六︰重大突發事件可采取“網絡通信管制”
                              《網絡安全法》對建立網絡安全監測預警與應急處置制度專門列出一章作出規定,明確了發生網絡安全事件時,有關部門需要采取的措施。特別規定︰因維護國家安全和社會公共秩序,處置重大突發社會安全事件的需要,經國務院決定或者批準,可以在特定區域對網絡通信采取限制等臨時措施。

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